20/06/2026 - Edición Nº3740

La Plata

La vida cotidiana

La Plata y el fin del Estado propietario: por qué llegó la hora de concesionar y capitalizar el patrimonio urbano

10:44 | La Plata enfrenta un límite histórico: sostiene un patrimonio que ya no puede administrar sola. Con ingresos en caída, costos crecientes y una estructura estatal que no se adapta, la ciudad necesita pasar del Estado propietario al Estado inteligente: concesiones modernas, gestión profesional y capitalización real de sus activos.


por Fabricio Moschettoni, historiador y editor de ImpulsoBaires / Twitter @FMoschettoni


La ciudad de La Plata arrastra un problema silencioso que ya no puede ocultar: administra un rico patrimonio cultural e histórico, pero no lo capitaliza. En un contexto de caída de ingresos municipales, inflación de costos, deterioro urbano y una estructura estatal que envejeció sin adaptarse, la ciudad enfrenta límites evidentes. En ese marco, el modelo de gestión directa -la idea de que el Estado debe sostenerlo todo, desde teatros hasta parques y plazas, desde edificios históricos hasta servicios básicos- colapsó.

La Plata nació en un momento de Estado propietario fuerte, un Estado emprendedor que fue decisivo para anclar los pilares del país ordenado y unificado que comenzó a consolidarse en la década de 1880 bajo la presidencia de Julio Argentino Roca. Sin ese Estado poderoso, la reconversión nacional iniciada por las presidencias fundacionales de Bartolomé Mitre, Domingo Faustrino Sarmiento y Nicolás Avellaneda difícilmente habría alcanzado la contundencia que tuvo durante el régimen conservador.

Pero ese Estado empresario que estudiamos algunos historiadores -capaz de construir ferrocarriles, puertos y ciudades enteras- pertenece al siglo XIX. Hoy, en un mundo de ciudades inteligentes, ese modelo dejó de ser solución para convertirse en obstáculo. Es tiempo de pensar en Estados ágiles, inteligentes, capaces de gestionar con reglas claras, concesiones modernas y esquemas mixtos que permitan atraer inversión, profesionalizar servicios y liberar recursos para prioridades sociales.

No se trata de privatizar: se trata de poner a producir lo que hoy funciona como pasivo presupuestario.

Un Estado que administra demasiado y gestiona poco

La cultura organizacional del municipio -como describí en La Plata 4.0- es débil, fragmentada y sobredimensionada. Un organigrama que viene de décadas y parece un laberinto de recuadros, secretarías, subsecretarías y direcciones que se superponen sin coordinación real.

Ese Estado, que no es culpa de un gobierno sino de una cultura organizacional, ya tiene dificultades para sostener servicios básicos, y pretende además administrar teatros históricos, parques temáticos, espacios culturales, predios ferroviarios, edificios patrimoniales, y una red de plazas y espacios verdes que supera ampliamente su capacidad operativa.

El resultado es conocido: deterioro, subutilización, falta de mantenimiento y pérdida de valor urbano. Y lo más llamativo es que cada administración repite el mismo diagnóstico: “hay que invertir porque el gobierno anterior no lo hizo”.

La Plata 4.0 Borrador Sintesis by Fabricio Moschettoni

Los casos emblemáticos: patrimonio que podría ser motor económico

La Plata tiene activos que cualquier ciudad del mundo envidiaría, pero que hoy funcionan como cargas:

República de los Niños, con un potencial turístico enorme, pero sin un modelo de gestión profesional. Allí es necesario un replanteo integral, incluso evaluando la instalación de un hotel internacional en alguna de sus 52 hectáreas.

Coliseo Podestá y Teatro del Bosque, que requieren inversión constante y programación de alto nivel.

Meridiano V, que podría convertirse en un distrito 4.0, pero sigue atrapado entre la nostalgia y la falta de planificación.

Espacios verdes, que podrían sostenerse con padrinazgos modernos, como prevé la ordenanza 8735 desde 1996.

El aeropuerto, una deuda histórica que nunca se reactivó bajo un modelo viable, pese a avances esporádicos en debates y acciones, como ocurrió con disposiciones de los últimos tiempos del gobierno del presidente Mauricio Macri al incorporarlo en rutas de vuelo para un concesionario específico.

Todos estos activos tienen algo en común: requieren inversión, profesionalización y un modelo de gestión que el Estado municipal, por sí solo, ya no puede sostener.

Sin un esquema mixto, seguirán siendo patrimonio inmóvil. 

Concesionar no es resignar: es profesionalizar

La discusión pública suele caer en un falso dilema: concesión = privatización. Pero la concesión moderna es exactamente lo contrario:

  • El Estado fija reglas, objetivos y controles.
  • El privado invierte, opera y profesionaliza.
  • La ciudad gana eficiencia, mantenimiento y actividad económica.
  • El presupuesto municipal se libera para salud, seguridad, educación y servicios esenciales.

En otras ciudades, los modelos mixtos permitieron recuperar espacios, atraer turismo y sostener infraestructura sin sobrecargar al Estado.

La Plata, en cambio, sigue atrapada en un modelo de administración directa que ya no responde a la escala de sus desafíos.

Hoy existe un proceso de revisar concesiones impulsado por el Ente de Turismo. Es un paso en la dirección correcta, pero insuficiente: concesionar bares no es lo mismo que concesionar patrimonio estratégico. La ciudad necesita avanzar hacia esquemas de mayor profundidad y visión de largo plazo.

La reconversión propuesta puede marcar un salto de calidad: permitir el ingreso de inversiones, garantizar un control inteligente del Estado y generar un flujo constante de recursos para las arcas municipales a través de cánones, tasas e impuestos.

La Plata no necesita vender su historia, pero necesita ponerla a producir. Y eso solo será posible con un Estado moderno, profesional y abierto a nuevas formas de gestión. El futuro de la ciudad no depende de administrar más, sino de administrar mejor.

Alak y la diplomacia china: un movimiento estratégico para el cordón frutihortícola

El intendente Julio Alak mantuvo una reunión clave con el embajador chino en Argentina, Wang Wei, con el objetivo de conformar una mesa de trabajo orientada a promover la actividad productiva del cordón frutihortícola platense. La agenda fue concreta: infraestructura, agregado de valor y reducción de pérdidas.

“Buscamos potenciar el agregado de valor de la producción frutihortícola de la ciudad, la mayor del país, con el propósito de valorizar más de 10 mil toneladas de hortalizas que se desperdician por año”, sostuvo Alak.

Entre los proyectos analizados se destacó la construcción de una planta de frío, una infraestructura largamente postergada que permitiría conservar productos, extender su vida útil y abrir nuevas posibilidades de comercialización. Para un sector que pierde miles de toneladas por falta de tecnología, el salto sería estructural.

Este avance merece acompañamiento regional. En La Plata 4.0, el esquema de desarrollo del cinturón verde ocupa un capítulo central: un censo detallado de productores, identificación de carencias, capacitación técnica, inversión biotecnológica para mejorar rindes y la incorporación de plantas de alimentos deshidratados orientadas al comercio exterior. Todo ello articulado con la UNLP y con experiencias internacionales.

Incluso, durante la elaboración del proyecto, se mantuvieron contactos con empresarios chinos que confirmaron la viabilidad económica de estas iniciativas y ofrecieron presupuestos adaptados al mercado argentino.

En este contexto, también se destaca el aporte legislativo. En abril, el concejal radical Gustavo Staffolani presentó uno de los proyectos más sólidos para fortalecer la producción local: la creación del Centro Municipal de Elaboración de Alimentos y Agregado de Valor del Cordón Frutihortícola Platense.

El expediente 80244, que tramita en el Concejo Deliberante, propone un espacio habilitado y equipado para que microemprendedores y formas asociativas elaboren alimentos a baja escala con estándares de inocuidad. El proyecto apunta a dos problemas estructurales: la informalidad de  muchos emprendimientos familiares y los riesgos sanitarios de la producción doméstica.

La articulación entre diplomacia, municipio, universidad y sector privado abre una ventana de oportunidad para transformar el cinturón verde en un motor económico moderno, capaz de combinar la economía de la tierra con la economía 4.0.

Si la ciudad logra avanzar en infraestructura, tecnología y agregado de valor, el cordón frutihortícola puede dejar de ser un gigante silencioso para convertirse en uno de los polos productivos más dinámicos de la región.

FELP y la fase crítica del comercio platense: entre la emergencia económica y la defensa del ordenamiento territorial

La Federación Empresaria de La Plata (FELP) volvió a encender todas las alarmas. El comunicado difundido esta semana describe un escenario que ya no admite eufemismos: la ciudad lleva trece trimestres consecutivos de recesión comercial, con un 9,6% de locales vacíos y un ritmo de cierres que, según las cámaras sectoriales, oscila entre uno y tres comercios por día.

La fotografía es contundente: 455 locales cerrados sobre un relevamiento de 4.739, con un microcentro que registra un salto interanual de vacancia del 32,6%.

El deterioro no es solo económico: es social, urbano y territorial. Cada persiana que baja es un empleo menos, una familia que pierde su sustento y un fragmento más del tejido barrial que se deshilacha. La FELP lo sintetiza con crudeza: “sin comercio no hay ciudad”.

Los factores que explican esta crisis se potencian entre sí: consumo destruido, costos fijos impagables, competencia desleal del e‑commerce y las compras en el exterior, y un horizonte de incertidumbre que desalienta cualquier inversión.

La caída de ventas del 9,1% en el último año -con la indumentaria explicando la mitad del retroceso total- confirma que el problema dejó de ser coyuntural: es estructural. Y en ese contexto, la FELP reclama medidas urgentes: alivio impositivo, moratorias accesibles, tarifas diferenciadas, créditos blandos y políticas activas que pongan dinero en el bolsillo de la gente para reactivar el consumo.

Pero la entidad también puso el foco en otro frente que atraviesa silenciosamente al comercio local: el debate por la posible derogación de la Ley Provincial 12.573, la norma que desde hace más de dos décadas regula la instalación de grandes superficies comerciales en la provincia.

La FELP, junto a FEBA, UIPBA, CEPBA y ADIBA, advierte que eliminar esta ley sin un análisis integral sería un error estratégico. La norma no frena inversiones: ordena el territorio, evalúa impactos urbanos y protege la convivencia entre formatos comerciales.

Su origen fue claro: evitar el abuso de posición dominante de grandes cadenas que, sin regulación, podían quebrar al comercio de proximidad y vaciar barrios enteros.

La eventual derogación -impulsada por un proyecto del senador de La Libertad Avanza platense, Matías Miguel de Urraza- podría debilitar las herramientas de evaluación que hoy tienen los municipios y la Provincia para medir impactos económicos, sociales y urbanísticos. En una ciudad que ya enfrenta cierres masivos, pérdida de empleo y caída del consumo, abrir la puerta a una concentración comercial sin reglas sería profundizar la crisis.

Por eso, la FELP reclama ser parte necesaria del debate legislativo y convoca a conformar una mesa de trabajo regional. La posición es clara al decir: La Plata necesita inversión, sí, pero también necesita preservar la diversidad de su tejido productivo, porque allí reside una de sus principales fortalezas económicas y sociales.

En esa línea, autoridades de CEPBA (Cámara Empresaria del sector pyme bonaerense) mantuvieron una reunión en el Senado con el presidente del bloque de Hechos Marcelo Leguizamón, para manifestar el rechazo de la ley que regula la habilitación de hipermercados en los 135 municipios. En el encuentro asistieron los empresarios Guillermo Siro y Diego Príncipi, presidente y secretario general del nucleamiento.

Arteaga se reunió con vecinos de Villa Elisa para dialogar sobre el nuevo Distribuidor City Bell

El presidente de AUBASA (Autopistas Buenos Aires), José Arteaga, se reunió en el Centro de Fomento Barrio Jardín de Villa Elisa con vecinos de la zona norte para conversar sobre los beneficios del nuevo Distribuidor City Bell.

“Una obra vial clave que devolverá la tranquilidad al tránsito de la localidad, convirtiéndose esta nueva iniciativa en el centro de conectividad para todos los usuarios que utilizan la autopista en la región norte”, dijo Arteaga, titular de la empresa estatal bonaerense que está a cargo de la Autopista y de la mayor red de comunicación vial provincial.

“En AUBASA estamos presentes, abiertos al diálogo y construyendo puentes con la comunidad y los usuarios para seguir mejorando el servicio”, dijo.

Leguizamón mundialista: el desembarco de Hechos y un movimiento que despierta expectativas

Mientras la política platense sigue reacomodándose en medio de la crisis económica y la disputa por la agenda pública, el senador Marcelo “Chuby” Leguizamón prepara un movimiento que ya genera ruido en los pasillos del poder local. Después del Mundial de Fútbol, presentará en La Plata un espacio plural bajo el paraguas de Hechos, el armado político original de los hermanos nicoleños Santiago y Manuel Passaglia.

El desembarco no es menor. Hechos irrumpió en el mapa bonaerense con una lógica distinta a la de los partidos tradicionales: gestión, territorialidad y una narrativa de modernización que busca romper el esquema clásico de la política provincial. Su llegada a la capital bonaerense -de la mano de un dirigente con volumen legislativo y presencia creciente- abre interrogantes sobre el reordenamiento que puede producir en la escena local.

En el entorno de Leguizamón reina el hermetismo. No se conocen aún los detalles de la presentación, pero en los corrillos políticos la expectativa es alta. Se habla de un acto con presencias de distintos espacios, lo que alimenta la idea de un armado transversal, capaz de reunir sectores que hoy se encuentran dispersos o sin referencia clara.

El senador llega a este movimiento en un momento de consolidación personal, ya que es uno de los legisladores con mayor actividad parlamentaria, ganó centralidad en debates sensibles y logró instalarse como una de las voces opositoras más visibles del Senado bonaerense. Su salto hacia un espacio más amplio parece ser la consecuencia natural de ese proceso.

En una ciudad donde la política busca nuevos liderazgos y formatos, el lanzamiento de Hechos promete mover el tablero. Y, como suele ocurrir en La Plata, las señales previas importan tanto como el anuncio formal. Todo indica que, después del Mundial, la conversación política local tendrá un nuevo actor con ambiciones claras.

Morzone y la frontera simbólica: la polémica La Plata–conurbano vuelve al centro del debate

La política platense sumó esta semana un episodio que reabrió una discusión tan vieja como persistente: la relación entre La Plata y el conurbano bonaerense. El presidente del bloque PRO, Nicolás Morzone, volvió a instalar el tema al proponer -en el marco de su “Plan Anti fisuras”- la construcción de “un gran muro” que separe a la ciudad de los distritos vecinos. La frase, deliberadamente provocadora, generó repercusión inmediata: en Berazategui, un medio local informó que existe una iniciativa para declararlo “persona non grata”.

Morzone viene construyendo su identidad política sobre el binomio orden y seguridad, con proyectos que apuntan a sancionar con multas millonarias a grupos de motociclistas que circulan con fines intimidatorios y a quienes realizan picadas. Su diagnóstico es claro: el desorden urbano y el aumento de delitos requieren medidas excepcionales.

La presidenta del bloque Fuerza Patria, Josefina Bolis, lo acusó de “estigmatizar” a sectores vulnerables. Lejos de retroceder, Morzone redobló la apuesta con la idea del muro.

Pero detrás de la polémica hay un debate más profundo: la identidad platense frente a la dinámica metropolitana. Morzone sostiene que la ciudad pierde singularidad al integrarse al conurbano. Sin embargo, la evidencia histórica muestra otra cosa.

La Plata quedó incorporada formalmente al Área Metropolitana de Buenos Aires en 1992, cuando el gobierno de Carlos Menem creó el Fondo de Reparación Histórica del Conurbano Bonaerense, en una negociación con Eduardo Duhalde. Desde entonces, la ciudad forma parte del esquema metropolitano en términos fiscales, administrativos y funcionales.

La discusión identitaria puede ser legítima, pero no altera un dato estructural: La Plata es parte del AMBA desde hace más de tres décadas.

Ahora bien, cuando la ciudad fue fundada en 1882, el conurbano no existía como tal. La Plata nació como capital administrativa y política de la Provincia, en un contexto donde la expansión metropolitana recién se configuraría a lo largo del siglo XX. Durante décadas, la ciudad tuvo más similitudes con los centros urbanos del interior bonaerense que con los partidos vecinos. Esa memoria histórica explica por qué ciertos sectores siguen defendiendo una identidad diferenciada.

En este clima, el medio “Berazategui 1884” difundió que existe una movida para declarar a Morzone “persona non grata”, aunque el proyecto aún no ingresó formalmente al Concejo Deliberante local. La reacción muestra que el debate no es solo platense: toca sensibilidades regionales.
La Plata fue fundada bajo la presidencia de Julio Argentino Roca, cuyo lema “Paz y administración” sintetizaba la búsqueda de orden institucional tras décadas de conflictos. La ciudad planificada por Dardo Rocha respondía a ese espíritu: modernidad, racionalidad y una identidad propia dentro de un proyecto provincial más amplio.

El debate actual -con muros simbólicos, tensiones identitarias y discusiones sobre pertenencia metropolitana- reabre viejas preguntas sobre qué ciudad quiere ser La Plata en el siglo XXI. Y todo indica que la polémica recién empieza.

El caso Adorni en el seguimiento platense

El fiscal Gillermo Marijuán pidió que se tome declaración indagatoria al diputado provincial Francisco Adorni, el hermano del jefe de Gabinete Manuel Adorni. Los motivos radican en que habría omitido datos en sus declaraciones juradas. El pedido fue realizado en el marco de la causa en la que se investiga a Franciso Adorni por presunto enriquecimiento ilícito.

El fiscal mencionó que Adorni es “un profesional con capacitación universitaria en el control del sector público, con veinte años de antigüedad como perito contador del Consejo de la Magistratura de la Provincia de Buenos Aires, dedicado a tareas de registración y declaraciones juradas".

En tanto, desde la Unión Cívica Radical de La Plata, el titular de la Junta Central, Pablo Nicoletti, pidió nuevamente la renuncia del jefe de Gabinete, Manuel Adorni: “los argentinos queremos gente decente”, dijo luego de que se conoció la noticia sobre un supuesto gastó de $8.183.303 en ropa blanca en 2025 para la casa que tiene el funcionario en Indio Cuá.

Hasta el próximo fin de semana.